貴州印發(fā)生態(tài)責(zé)任清單 強(qiáng)化“黨政同責(zé)”意識(shí)
為大力推進(jìn)我省生態(tài)文明建設(shè),全面貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院印發(fā)《環(huán)境保護(hù)督察方案》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》,牢牢守住發(fā)展和生態(tài)“兩條底線”、走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路。近日,貴州省委、省政府印發(fā)了《貴州省各級黨委、政府及相關(guān)職能部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任劃分規(guī)定(試行)》(以下簡稱《責(zé)任劃分規(guī)定》),這是我國首部地方黨委、政府及相關(guān)職能部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單,規(guī)定的出臺(tái)將為我省各級黨委、政府及相關(guān)職能部門認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任,全面推動(dòng)我省生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮重要作用。
一、規(guī)定出臺(tái)的背景及意義
貴州省委、省政府高度重視生態(tài)文明建設(shè),黨的十八大以來,我省始終堅(jiān)持把加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和踐行“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”主基調(diào)的重要抓手和具體舉措,堅(jiān)持以生態(tài)文明理念經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,努力走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)雙贏的新路。
在歷屆省委、省政府的不懈努力下,貴州生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)取得了明顯成效,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定并逐步改善。同時(shí),以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神為指引,以在全國建設(shè)生態(tài)文明先行區(qū)和守住發(fā)展與保護(hù)兩條底線為目標(biāo),我省大力推進(jìn)生態(tài)文明體制機(jī)制改革并取得了一批重要成果。
但是,由于我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域涉及法律、法規(guī)和政策眾多,在具體的工作中,存在地方黨委政府及其有關(guān)部門的生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)不明確、政府有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的職能部門職責(zé)交叉、部分地方黨委政府及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部對自生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)認(rèn)識(shí)不清,把握不準(zhǔn)等問題。
隨著四個(gè)全面戰(zhàn)略的深入推進(jìn),特別是2015年中共中央、國務(wù)院相繼印發(fā)《環(huán)境保護(hù)督察方案》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》,要求我們強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”,以建立環(huán)保督察工作機(jī)制作為建設(shè)生態(tài)文明的重要抓手,嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任、完善領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核制度,嚴(yán)肅追究生態(tài)環(huán)境問題突出的地方有關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任。根據(jù)黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署,2016年1月,中央環(huán)境保護(hù)督察組組織對河北省開展了環(huán)境保護(hù)督察試點(diǎn),同時(shí),到明年底,中央環(huán)境保護(hù)督察組將對全國各省、自治區(qū)、直轄市全面實(shí)施一次環(huán)境保護(hù)綜合督察。因此,制定《責(zé)任劃分規(guī)定》十分必要。