【中國環(huán)保在線 環(huán)境監(jiān)測】北京市政府辦公廳印發(fā)的《北京市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》日前公布，明確到2020年，全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋。研究建立各部門生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)共享清單。重點(diǎn)排污單位要按要求將自行監(jiān)測結(jié)果通過統(tǒng)一平臺(tái)向社會(huì)公開。
　　　　
　　近日，《北京市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》正式公布，到2020年，全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋，基本建成天地一體、密切協(xié)同、信息共享的具有先進(jìn)水平的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。
　　
　　《方案》提出，加強(qiáng)衛(wèi)星遙感、無人機(jī)遙感等高新技術(shù)、先進(jìn)裝備和系統(tǒng)的應(yīng)用，鼓勵(lì)自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，建設(shè)天地一體的生態(tài)遙感監(jiān)測系統(tǒng)。有序放開污染源監(jiān)測市場，促進(jìn)服務(wù)性監(jiān)測市場發(fā)展。落實(shí)重點(diǎn)排污單位污染物排放自行監(jiān)測及信息公開法定責(zé)任。加強(qiáng)監(jiān)測與監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，完善快速響應(yīng)機(jī)制。
　　
　　在健全完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)方面，《方案》提出，大幅增加空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)數(shù)量，并積極開展小型自動(dòng)監(jiān)測儀器應(yīng)用實(shí)踐，加快形成點(diǎn)位覆蓋全面、數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確的大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。深入開展污染成因和演變趨勢分析研究，不斷提升大氣污染防治的針對(duì)性和科學(xué)性。
　　
　　當(dāng)然，監(jiān)測數(shù)據(jù)離不開監(jiān)測站點(diǎn)的建設(shè)。根據(jù)方案，北京市將在大氣、水、土壤、生態(tài)等方面進(jìn)一步建設(shè)并完善站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，為管理提供有力支撐。
　　
　　北京市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測處副處長董險(xiǎn)峰指出，在大氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，北京市正在擴(kuò)充站點(diǎn)。預(yù)計(jì)2016年年底前，站點(diǎn)數(shù)量將在原有35個(gè)的基礎(chǔ)上增加近一倍，并全部投入試運(yùn)行。他介紹，大氣監(jiān)測站點(diǎn)的擴(kuò)充不僅是數(shù)量上增加了，功能上也更齊全，使得網(wǎng)絡(luò)設(shè)置更為合理。具體來說，新建站點(diǎn)增加了之前沒有的山區(qū)站，填補(bǔ)了山區(qū)監(jiān)測的空白；在外環(huán)增加了關(guān)注大貨車的交通站，從交通污染角度更清楚反映其對(duì)環(huán)境的影響；增設(shè)了污染源站，更好地掌握工業(yè)企業(yè)集中區(qū)域的環(huán)境狀況。
　　
　　據(jù)公開資料，北京市大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)升級(jí)項(xiàng)目的預(yù)算經(jīng)費(fèi)為11526.87萬元。眾多業(yè)內(nèi)人士指出，北京全市地面環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測網(wǎng)目前由35個(gè)子站組成，包括城市環(huán)境評(píng)價(jià)點(diǎn)、城市清潔對(duì)照點(diǎn)、區(qū)域北京傳輸點(diǎn)和交通污染監(jiān)控點(diǎn)等四大類型，監(jiān)測大氣中的六項(xiàng)主要污染物，包括二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳、PM10和PM2.5。
　　
　　2016年，北京將新增30余個(gè)環(huán)境監(jiān)測站點(diǎn)，總數(shù)將達(dá)60至70個(gè)。這意味著，北京將在現(xiàn)有環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，建設(shè)由四個(gè)子網(wǎng)絡(luò)、一個(gè)移動(dòng)系統(tǒng)組成的“4＋1”多功能大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。監(jiān)測站點(diǎn)不僅在類型和數(shù)量上有所增加，在空間分布上，也將選擇在山區(qū)、農(nóng)村等地增加監(jiān)測點(diǎn)，以完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)擬將在條件適宜的中學(xué)建設(shè)監(jiān)測站點(diǎn)。目前部分站房已開始建設(shè)，監(jiān)測設(shè)備已進(jìn)入到驗(yàn)收階段。
　　
　　在水環(huán)境監(jiān)測上，方案提出要提高水環(huán)境監(jiān)測能力，增加水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)數(shù)量，完善手工監(jiān)測與自動(dòng)監(jiān)測相結(jié)合的水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善區(qū)域考核和水環(huán)境補(bǔ)償?shù)目缃鐢嗝嬖O(shè)置，監(jiān)控市、區(qū)界斷面水質(zhì)變化。據(jù)介紹，未來，北京市將在主要流域，增加河流斷面監(jiān)測站點(diǎn)的建設(shè)。
　　
　　而市民喝的自來水安全不安全，誰說了算？早在2014年，北京市水務(wù)局與中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心就已確定供水水質(zhì)監(jiān)測工作協(xié)作機(jī)制，這是北京自來水檢測引入獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)，旨在增強(qiáng)檢測數(shù)據(jù)的公信力。中科院生態(tài)中心建立的飲用水科學(xué)與技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，具備在生活飲用水方面為社會(huì)提供第三方水質(zhì)檢測的能力和資質(zhì)，是一家獨(dú)立于供水企業(yè)和政府的獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)。
　　
　　據(jù)北京市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹介紹，根據(jù)雙方確立的工作機(jī)制，中科院生態(tài)中心將受北京市水務(wù)局委托，對(duì)全市各供水企業(yè)的自來水水質(zhì)進(jìn)行定期檢測，北京市水務(wù)局將通過官方網(wǎng)站向社會(huì)公布水質(zhì)檢測結(jié)果。另外，作為北京市水務(wù)局委托的第三方機(jī)構(gòu)，當(dāng)出現(xiàn)重大水質(zhì)突發(fā)事件時(shí)，中科院生態(tài)中心將全面參與應(yīng)急處置工作，為水務(wù)及供水部門提供的技術(shù)支撐，并及時(shí)向社會(huì)公眾提供客觀、真實(shí)的水質(zhì)信息。
　　
　　方案中提出在2019年年底前，要建立國家和市級(jí)土壤環(huán)境例行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，全面掌握土壤狀況、污染空間分布和長期變化趨勢。董險(xiǎn)峰透露，目前，北京市正在布設(shè)北京市的土壤國控監(jiān)測點(diǎn)位，下一步將按照土壤分類，在農(nóng)田耕地、城市綠化帶、采礦區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)等設(shè)立市級(jí)的監(jiān)控點(diǎn)位。
　　
　　此外，《方案》還要求強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測對(duì)考核問責(zé)的支撐。按照“誰考核、誰監(jiān)測”的原則，完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和評(píng)估指標(biāo)體系，為考核問責(zé)各區(qū)政府落實(shí)環(huán)境質(zhì)量改善、污染防治、主要污染物排放總量控制和生態(tài)保護(hù)等職責(zé)任務(wù)提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。
　　
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