【中國環(huán)保在線 地方新聞】綠色是生命的象征、是大自然的底色、是現(xiàn)代社會文明進步的重要標志。“十三五”期間，四川全省勢將綠色發(fā)展理念植根于全省干部群眾心中，把綠色發(fā)展作為四川長遠發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的關鍵之舉。
　　　　
　　搖搖晃晃的吊橋，紅墻綠瓦的亭子，清澈蜿蜒的小溪，云霧繚繞的叢林……取景青城山的動畫大片《功夫熊貓3》已于2016年初在全國公映，不過片中主角阿寶的家鄉(xiāng)——中國四川的美景已令不少人心存向往。
　　
　　在拍攝該片之前，《功夫熊貓3》導演余仁英曾率好萊塢夢工廠制作團隊一起到四川采風。在成都大熊貓繁育研究基地、青城山拍攝了不少素材。談到為何選景四川，余仁英坦言，四川不僅是大熊貓發(fā)現(xiàn)地，在大熊貓繁育研究基地可以拍攝到豐富的熊貓素材；吸引他們的，還在于青城山良好的生態(tài)、飽滿的色彩。
　　
　　事實上，青城山的生態(tài)，是四川省著手推進生態(tài)文明建設的成果。近年來，四川在保護生態(tài)環(huán)境、建設長江上游生態(tài)屏障方面取得了很大成效。正是這種宜人的生態(tài)迷倒了好萊塢制作團隊，讓他們選擇到四川取景拍攝。
　　
　　向綠色發(fā)展看齊
　　
　　2016年7月，四川省委正式出臺《關于推進綠色發(fā)展建設美麗四川的決定》（以下簡稱《決定》），明確提出用五年時間基本解決全省突出的環(huán)境問題。未來五年，與省委綠色發(fā)展決定對標，成為四川環(huán)保的一大課題。
　　
　　《決定》提出，全省要大力開展大氣污染防治攻堅。“為落實省委的綠色決定，四川環(huán)保系統(tǒng)還自我加碼。”四川省環(huán)保廳廳長姜曉亭明確，力爭到2020年全省城市PM2.5平均濃度下降20%以上，60%以上的市（州）政府所在城市PM2.5年均濃度達到國家規(guī)定標準。
　　
　　與此同時，未來5年，四川環(huán)保將重點打好劣Ⅴ類水體殲滅戰(zhàn)。對“三江流域”87個國家控制斷面中8個劣Ⅴ類水質(zhì)斷面和3個Ⅴ類水質(zhì)斷面所對應的20余條嚴重污染河流，實行省、市（州）政府掛牌。對各城市建成區(qū)的黑臭水體進行排查和公布，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復等措施強化治理，力爭在2020年底前全面完成103條黑臭水體治理。
　　
　　“與大氣、水污染相比，土壤污染治理難度更大，投入也更大，見效周期更長。”姜曉亭說，未來土壤污染防治工作將以預防為主，推動土壤監(jiān)測常態(tài)化。四川省環(huán)保廳將加快制定四川土壤污染防治實施方案，重點抓好三大工程，即土壤環(huán)境監(jiān)測預警基礎工程、土壤污染分類管控工程和土壤污染治理與修復工程。按照規(guī)定，對中央今年安排給的5.2億元土壤污染防治資金，將集中安排到德陽、瀘州、遂寧、南充、涼山、樂山等地，積極開展歷史尾礦庫、危險固體廢物堆放場、非安全垃圾填埋場的整治。
　　
　　生態(tài)環(huán)境損害“終身追責”
　　
　　綠水青山，律法先行。這不，自2016年6月起，四川試點啟動環(huán)境保護督察，選擇省內(nèi)四個市（州）開展督察，并將結(jié)果作為黨政領導干部考核評價及任免的重要依據(jù)。對生態(tài)環(huán)境損害責任追究實行終身追究制，無論是否調(diào)離、提拔或退休都將被嚴格追責。
　　
　　這是四川省環(huán)保廳副廳長楊雪鴻此前對媒體披露的。他表示，督察方案已通過批準，將在本月啟動。同時，從今年開始，四川省將每三年左右對所轄21個市（州）督察一遍。
　　
　　據(jù)公開資料，環(huán)保督察主要針對各市（州）黨委政府及其有關部門，并下沉至部分縣級黨委政府和部門，主要針對環(huán)境保護和生態(tài)文明建設決策部署貫徹落實情況、突出環(huán)境問題及處理情況。對于督察中發(fā)現(xiàn)問題的，被督察的地方黨委、政府必須按照督察組要求制定整改方案，6個月內(nèi)報送整改情況。對于地方整改情況的落實也會適時組織“回頭看”。
　　
　　楊雪鴻表示，督察結(jié)果還將移交四川省委組織部，作為對被督察地方領導班子和干部考核評價、領導干部任免的重要依據(jù)。對黨政領導干部在環(huán)境保護和生態(tài)文明建設方面不作為、亂作為甚至失職瀆職、濫用職權，需追究黨紀政紀責任的，將按照干部管理權限移交相應的紀檢監(jiān)察機關處理。
　　
　　此外，四川省2016年還出臺文件明確，各級黨委、政府對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護負總責，黨委、政府主要領導成員承擔主要責任。生態(tài)環(huán)境損害責任追究堅持權責一致、終身追究的原則。對違背科學發(fā)展要求、造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴重破壞的，責任人不論是否已調(diào)離、提拔或退休，都必須嚴格追責。
　　
　　搶抓綠色金融新契機
　　
　　眾所周知，綠色金融是指為支持環(huán)境改善、應對氣候變化和資源節(jié)約利用的經(jīng)濟活動，即對環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領域的項目投融資、項目運營、風險管理等所提供的金融服務。“四川綠色發(fā)展將獲得更多金融支持。”西南財經(jīng)大學經(jīng)濟信息工程學院院長霍偉東認為。
　　
　　就在7月28日，中共四川省委十屆八次全會作出關于推進綠色發(fā)展建設美麗四川的決定，到2020年，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展方式基本形成。近年來，四川大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，力爭到2020年，總產(chǎn)值超過1500億元，形成5個和10個省級技術研發(fā)平臺或科技創(chuàng)新中心，初步形成節(jié)能環(huán)保裝備研發(fā)創(chuàng)新體系。據(jù)專家預測，“十三五”期間，政府和社會資本在環(huán)保方面的總投入將超過20萬億元，四川省的總投入將超過兩萬億元。
　　
　　一家券商固定收益部負責人則認為，綠色債券和相關產(chǎn)品有望成為債券市場的新熱點。未來國家支持符合條件的機構發(fā)行綠色債券和相關產(chǎn)品，提高核準（備案）率。在直接融資方面，符合條件的綠色企業(yè)上市融資和再融資將獲得支持。在符合發(fā)行上市相應法律法規(guī)、政策的前提下，積極支持符合條件的綠色企業(yè)按照法定程序發(fā)行上市。
　　
　　在業(yè)內(nèi)人士看來，四川保險機構在農(nóng)險方面有不少創(chuàng)新，同時又是節(jié)能環(huán)保裝備制造大省，政策支持或引發(fā)川內(nèi)保險企業(yè)新一輪創(chuàng)新。“政策鼓勵是金融創(chuàng)新的動力之一，政策背后透露的綠色發(fā)展大方向，更值得金融機構去把握。”霍偉東認為，綠色金融將伴隨綠色經(jīng)濟的壯大而壯大，本地金融機構要把握住創(chuàng)新發(fā)展機遇。
　　
　?。▍⒖假Y料：經(jīng)濟參考報、四川日報、中國環(huán)境報、人民日報）