【中國環(huán)保在線 政策法規(guī)】為切實改善沈陽市水環(huán)境質(zhì)量，沈陽市人民政府結(jié)合本市實際，特制定沈陽市水污染防治工作實施方案并已下發(fā)。方案表明，到2017年，水污染防治工作取得明顯成效，水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。城市建成區(qū)污水處理率達到100%，污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)達到國家一級A標(biāo)準(zhǔn)，城市建成區(qū)基本消滅黑臭水體。　　
　　日前，來自沈陽市政府消息稱，沈陽市人民政府關(guān)于印發(fā)沈陽市水污染防治工作實施方案(2016-2020年)的通知已經(jīng)下發(fā)。根據(jù)方案，沈陽將重點推進污水處理工作，加強業(yè)集聚區(qū)污水治理工作，實施污水處理廠建設(shè)及提標(biāo)改造工程，推進在建污水處理廠盡快投運工作。詳情如下：
　　　　各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬單位：
　　
　　現(xiàn)將《沈陽市水污染防治工作實施方案(2016-2020年)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
　　　　(此件公開發(fā)布)
　　　　為切實改善我市水環(huán)境質(zhì)量，按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔2015〕17號)精神，結(jié)合我市實際，特制定本方案。
　　
　　一、指導(dǎo)思想和行動目標(biāo)
　　
　　(一)指導(dǎo)思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，以百姓需求為導(dǎo)向，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以治理城鎮(zhèn)生活污水、控制工業(yè)廢水污染、整治農(nóng)村面源污染、加強飲用水源地保護、開展水資源節(jié)約為重點，堅持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、全民參與、標(biāo)本兼治、綜合治理，全面實施水污染防治工作。
　　
　　(二)行動目標(biāo)。到2017年，水污染防治工作取得明顯成效，水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。城市建成區(qū)污水處理率達到100%，污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)達到國家一級A標(biāo)準(zhǔn)；城市建成區(qū)基本消滅黑臭水體；城市集中式飲用水水源水質(zhì)(除鐵錳等地質(zhì)指標(biāo)外)達標(biāo)率達到100%。
　　
　　到2020年，遼河干流水質(zhì)穩(wěn)定達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅳ類水體標(biāo)準(zhǔn)，渾河干流水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅴ類水體標(biāo)準(zhǔn)，遼河及渾河各省控支流河斷面穩(wěn)定達到省政府下達標(biāo)準(zhǔn)要求。遼中區(qū)、新民市、康平縣、法庫縣政府所在地及重點鎮(zhèn)污水處理率達到85%以上。
　　
　　二、工作任務(wù)
　　
　　(一)全面控制污染物排放，實施工業(yè)污染治理，強化城鎮(zhèn)生活污染治理，推進農(nóng)村面源污染防治。
　　
　　1．2016年年底前，完成對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥“十小”企業(yè)的取締工作；要將“十小”企業(yè)取締工作納入項目立項審查(備案)、規(guī)劃土地審批、環(huán)評審批及行政執(zhí)法等日常管理工作中，建立長效管理機制，實施動態(tài)管理。(市環(huán)保局牽頭，各區(qū)、縣(市)政府負責(zé)落實。以下均需各區(qū)、縣(市)政府落實，不再列出)
　　
　　2．2016年9月底前，制定造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍“”重點行業(yè)專項治理方案，并組織開展清潔化改造；2017年年底前，對向環(huán)境直排污水的企業(yè)實施排污許可制度，控制排污總量。2017年年底前，完成沈陽造幣有限公司、沈陽創(chuàng)意布匹有限公司、法庫縣桃山老窖酒廠等20余家重點企業(yè)的清潔化改造。(市環(huán)保局牽頭)
　　
　　3．推進工業(yè)集聚區(qū)污水治理工作。2016年年底前，沈陽棋盤山泗水科技城、沈陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等19座工業(yè)集聚區(qū)要建成集中或分散的工業(yè)廢水預(yù)處理設(shè)施，全部工業(yè)廢水要經(jīng)預(yù)處理設(shè)施處理達到城鎮(zhèn)污水處理廠進水水質(zhì)要求后，再送入各自匯水區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)污水處理廠進行集中處理。(市環(huán)保局牽頭)
　　
　　4．實施污水處理廠建設(shè)及提標(biāo)改造工程。2017年年底前，完成國電北部和國電仙女河、國電沈水灣、國電西部(一期)、國電滿堂河、渾南區(qū)上夾河、渾南區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)、蒲河新城南小河和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)化工園等9座污水處理廠的提標(biāo)改造工程，城市建成區(qū)內(nèi)的污水處理廠全部達到國家一級A排放標(biāo)準(zhǔn)，建成區(qū)污水處理率達到100%；建成東部污水處理廠、南部污水處理廠二期工程、遼中區(qū)污水生態(tài)處理廠擴建工程、新民市工業(yè)污水處理廠、法庫遼河經(jīng)濟區(qū)污水處理廠、康平城南一期工程等新建污水廠工程。2020年年底前，遼中區(qū)、新民市、康平縣、法庫縣政府所在地污水處理率達到85%以上。(市環(huán)保局牽頭)
　　
　　5．推進在建污水處理廠盡快投運工作。2016年年底前，確保國電西部污水處理廠二期工程、渾南區(qū)桃仙污水處理廠、遼中近海污水處理廠、沈北新區(qū)蒲河道義二期工程、棋盤山泗水污水處理廠、于洪區(qū)永安污水處理廠等6座在建城鎮(zhèn)污水處理廠投入使用。(市環(huán)保局牽頭)
　　
　　6．繼續(xù)推動重點污染企業(yè)搬遷工作。2017年年底前，完成沈陽化工廠、沈陽金碧蘭化工股份有限公司等城市中心區(qū)內(nèi)污染企業(yè)的搬遷工作。(市經(jīng)濟和信息化委牽頭)
　　
　　7．改造和完善城市排水管網(wǎng)系統(tǒng)。2016年9月底前，編制完成全市城鎮(zhèn)排水及處理規(guī)劃。2017年年底前，結(jié)合海綿城市及城市管廊建設(shè)工程，組織完成和平區(qū)滿融和站西地區(qū)、沈河區(qū)及大東區(qū)滿堂地區(qū)、輝山明渠地區(qū)、沈北清水地區(qū)、皇姑區(qū)北部經(jīng)濟區(qū)等城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流工程建設(shè)；組織完善渾南區(qū)、蒲河新城、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等新建城區(qū)雨污分流排水體制；以環(huán)城水系沿線為重點實施城市建成區(qū)排污截流工程，提高市政排水管網(wǎng)及泵站輸水能力，逐步推進雨污分流。2020年年底前，建成區(qū)初步達到或接近海綿城市標(biāo)準(zhǔn)要求，汛期土壤蓄存降雨能力得到明顯提升。(市建委牽頭)
　　
　　8．?dāng)U建污水處理廠剩余污泥處理工程。2016年年底前，完成沈陽振興污泥處置有限公司500噸/日污泥處置擴建工程；2017年年底前，組織協(xié)調(diào)遼中區(qū)、新民市、康平縣、法庫縣實施剩余污泥無害化處理。充分考慮污泥處置工程建設(shè)增量，預(yù)留處置能力空間，至2020年全市污泥處理率達到100%。(市環(huán)保局牽頭)
　　
　　9．組織開展宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，2017年年底前，完成20個宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、150個宜居示范村創(chuàng)建，300個建制村達到省宜居標(biāo)準(zhǔn)要求。2020年年底前，農(nóng)村環(huán)境管理水平得到進一步提升，總體環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村比例分別達到50%以上。(市建委牽頭)
　　
　　10．完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村屯污水處理機制。加快污水處理設(shè)施及收集管網(wǎng)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地行政村配套建設(shè)污水收集管網(wǎng)和處理設(shè)施，并保證設(shè)施正常運行。一般村莊生活污水和農(nóng)家樂餐飲業(yè)污水可因地制宜建設(shè)凈水植物氧化塘，安裝分戶小型污水處理設(shè)備。嚴禁未處理達標(biāo)的污水直接進入農(nóng)田灌溉、排水系統(tǒng)。對村莊內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)廢水進行嚴格監(jiān)管，廢水經(jīng)處理后須達到國家相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。實現(xiàn)農(nóng)村污水處理設(shè)施有效運行，有條件的地區(qū)積極推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。2020年年底前，重點鎮(zhèn)全部具備污水收集處理能力。(市環(huán)保局牽頭)
　　
　　11．2016年9月底前，擬定全市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案，并由各區(qū)、縣(市)政府頒布實施。(市環(huán)保局牽頭)
　　
　　2017年年底前，完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))及專業(yè)戶關(guān)閉和搬遷工作，由相關(guān)區(qū)、縣(市)制定并落實補償措施；開展畜禽養(yǎng)殖糞便污水等綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)，2016年起新建、改建、擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))要實施雨污分流及糞便污水資源化利用，未通過環(huán)保部門審批合格的，將不再享受市本級財政畜牧項目扶持資金；鼓勵和支持采取糞肥還田、沼氣制取、有機肥利用等方式對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行綜合利用。(市農(nóng)經(jīng)委牽頭)
　　
　　12．開展農(nóng)業(yè)種植面源污染防控工作。2016年年底前，完成全市農(nóng)業(yè)種植面源污染綜合防治實施方案，并有序推進落實；試驗、示范并推廣農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)；推動實施測土配方施肥，推廣新型低污染肥料，鼓勵引導(dǎo)畜禽糞便等有機肥施用及有機養(yǎng)分資源綜合利用技術(shù)應(yīng)用，推廣施肥技術(shù)和機具。2017年年底前，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達到90%以上，農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到40%以上，低殘留農(nóng)藥使用比例得到提升，主要農(nóng)作物化肥使用總量年增長率得到控制。2020年年底前，化肥利用率提高到40%以上，安全控害技術(shù)應(yīng)用比例達到80%以上。(市農(nóng)經(jīng)委牽頭)
　　
　　13．優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)與布局工作。建立基于水質(zhì)保障的化肥、農(nóng)藥施用量標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)投入品的利用效率。依據(jù)降水和灌溉條件，引導(dǎo)農(nóng)戶以水定種，發(fā)展節(jié)水、耐旱作物，適宜地區(qū)改種耗水少的雜糧雜豆等。2017年7月底前，制定完成種植業(yè)結(jié)構(gòu)與布局優(yōu)化方案。2020年年底前，完成階段性工作任務(wù)。(市農(nóng)經(jīng)委牽頭)
　　
　　14．完成市控(流域面積100平方公里)以上河流農(nóng)村地區(qū)河道清淤疏浚、垃圾處置等整治工作。2018年年底前，結(jié)合東部區(qū)域污水收集處理系統(tǒng)建設(shè)，完成滿堂河河道綜合整治；2020年年底前，完成細河全段河道綜合整治工作。(市水利局牽頭)