【中國(guó)環(huán)保在線 環(huán)境監(jiān)測(cè)】全國(guó)地下水水質(zhì)具體情況究竟如何？目前，我國(guó)地下水監(jiān)測(cè)是由國(guó)土資源部和水利部分工進(jìn)行，兩者各有監(jiān)測(cè)點(diǎn)。然而，目前地下水的難題正是家底不清。為了基本掌握地下水污染狀況，自2015年6月起，由中央財(cái)政投資的“國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)工程”正式開(kāi)始建設(shè)，該工程要求在全國(guó)范圍內(nèi)建設(shè)20401個(gè)地下水監(jiān)測(cè)井。這項(xiàng)工程預(yù)計(jì)在2017年全面建成。
　　　　
　　4月11日，某媒體刊發(fā)報(bào)道稱，水利部近公開(kāi)的2016年1月《地下水動(dòng)態(tài)月報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱《月報(bào)》）顯示，全國(guó)地下水普遍“水質(zhì)較差”。具體來(lái)看，水利部于2015年對(duì)分布于松遼平原、黃淮海平原、山西及西北地區(qū)盆地和平原、江漢平原的2103眼地下水水井進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示：IV類水691個(gè)，占32.9%；V類水994個(gè)，占47.3%，兩者合計(jì)占比為80.2%。
　　
　　該報(bào)道一經(jīng)發(fā)布即引起廣泛關(guān)注和議論。不過(guò)就在文章發(fā)布當(dāng)日，水利部果然針對(duì)上述報(bào)道舉行通氣會(huì)做出了說(shuō)明，該機(jī)構(gòu)也掛出了2016年1月份的《地下水動(dòng)態(tài)月報(bào)》。
　　
　　水利部水資源司司長(zhǎng)陳明忠在通氣會(huì)上介紹了地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)有關(guān)情況：2014年起，水利部針對(duì)目前地下水問(wèn)題比較突出的18個(gè)省區(qū)開(kāi)展了地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)。這18個(gè)省區(qū)主要分布在北方的松遼平原、黃淮海平原、西北地區(qū)盆地以及江漢平原。2015年18個(gè)省區(qū)地下水水質(zhì)的總體情況是，Ⅱ—Ⅲ類19.9%，Ⅳ—Ⅴ類80.1%。
　　
　　陳明忠表示，這個(gè)結(jié)果與去年環(huán)保部發(fā)布的《中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》和水利部公布的《水資源公報(bào)》所反映的狀況基本一致。但這些數(shù)據(jù)主要是北方平原地區(qū)淺層地下水的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并不是地下水飲用水水源地的水質(zhì)數(shù)據(jù)。目前地下水飲用水水源主要取自深層地下水。
　　
　　“并非水源地?cái)?shù)據(jù)”
　　
　　近年來(lái)，水利部組織對(duì)地下水水源地開(kāi)展了幾次較大規(guī)模的摸底調(diào)查。根據(jù)正在編制的《全國(guó)水資源保護(hù)規(guī)劃》，4748個(gè)城鎮(zhèn)飲用水水源地中，有地下水飲用水水源地1817個(gè)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為85%左右。2014年，175個(gè)供水人口50萬(wàn)以上的全國(guó)重要飲用水水源地中共有33個(gè)地下水水源地，水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。總的來(lái)看，我國(guó)地下水飲用水水源地水質(zhì)良好。
　　
　　某地方地質(zhì)勘察院副總工程師表示，一般來(lái)說(shuō)，在講監(jiān)測(cè)結(jié)果時(shí)，需要說(shuō)清楚監(jiān)測(cè)井的布設(shè)（包括監(jiān)測(cè)對(duì)象含水層、與污染源的相關(guān)位置）、監(jiān)測(cè)井的建井（成井、止水、洗井、下管等）、采樣（時(shí)間、采樣前洗井、采樣設(shè)備等）等，這些都會(huì)影響分析結(jié)果。其次，還要講清楚污染因子和比例。“我國(guó)很多地區(qū)鐵、錳超標(biāo)是原生的，而且很簡(jiǎn)單的方法就能處理，曝氣讓它氧化沉淀后過(guò)濾即可。”
　　
　　這位副總工程師指出，“關(guān)鍵的是不能用局部地區(qū)的資料推論全國(guó)，推論水源地，這在邏輯上是有缺陷的。水源地的地下水監(jiān)測(cè)應(yīng)該有專門的數(shù)據(jù)，不能用面上的數(shù)據(jù)來(lái)簡(jiǎn)單粗暴的推理，這不科學(xué)不客觀不負(fù)責(zé)任，會(huì)錯(cuò)誤引導(dǎo)公眾。”
　　
　　而要想全面了解我國(guó)地下水水質(zhì)具體情況還得等候國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)工程的結(jié)果。2014年7月22日，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)了水利部、國(guó)土資源部聯(lián)合申報(bào)的《國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)工程可行性研究報(bào)告》。2015年6月，國(guó)家發(fā)改委又核定并正式批復(fù)了兩部報(bào)送的國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)工程初步設(shè)計(jì)概算，工程正式進(jìn)入建設(shè)階段。
　　
　　2017年全面建成網(wǎng)絡(luò)
　　
　　但事實(shí)上，項(xiàng)目實(shí)施年，國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)工程（國(guó)土資源部分）僅完成了總?cè)蝿?wù)量的約3%。“項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展，這得問(wèn)財(cái)政部給不給錢。”中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查中心地下水與土壤污染調(diào)查防控室主任蔡五田直言。而年，國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)工程（國(guó)土資源部分）得到的財(cái)政資金僅1億元。國(guó)土資源部?jī)?yōu)先開(kāi)展了河北、河南、山東、江蘇四省的項(xiàng)目建設(shè)，共350個(gè)，目前四省已完成預(yù)定計(jì)劃的約93%。
　　
　　“國(guó)家財(cái)政總支持資金為22億，其中國(guó)土資源部約11.2億，分三年撥付。預(yù)計(jì)今年（2016年）撥付7.5億。”前述國(guó)土資源系統(tǒng)人士透露。水利部網(wǎng)站近期亦貼出了大量地下水監(jiān)測(cè)工程建設(shè)的招標(biāo)信息。新的是4月18日《國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)工程（水利部分）內(nèi)蒙古自治區(qū)監(jiān)測(cè)井建設(shè)工程第2—6標(biāo)段招標(biāo)公告》。根據(jù)該公告段“資金來(lái)源”部分所載：“本項(xiàng)目資金來(lái)源于中央預(yù)算內(nèi)投資，資金已落實(shí)。”
　　
　　“今年地下水監(jiān)測(cè)工程建設(shè)會(huì)在全國(guó)其他省份全面展開(kāi)，計(jì)劃建設(shè)7251個(gè)，是攻堅(jiān)的一年。”中國(guó)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院提供如上數(shù)據(jù)。按照新計(jì)劃，地下水監(jiān)測(cè)工程建設(shè)將于2017年底全面完成。
　　
　　“地下水監(jiān)測(cè)方面，至少是水利部、國(guó)土資源部、環(huán)保部‘三龍治水’。希望未來(lái)水利和國(guó)土資源部門之間可以實(shí)現(xiàn)信息、技術(shù)的溝通與共享，所有參與部門都可以統(tǒng)一工作，而非現(xiàn)在每個(gè)部門各自出報(bào)告。這樣效率會(huì)提高很多，也會(huì)避免資源浪費(fèi)。”中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查中心地下水與土壤污染調(diào)查防控室主任蔡五田提出了上述希望。
　　
　　監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)去哪了？
　　
　　此外，打開(kāi)國(guó)家環(huán)保部網(wǎng)站，你能看到全國(guó)空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，了解地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)，卻難覓地下水水質(zhì)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
　　
　　翻閱2016年6月國(guó)家環(huán)保部發(fā)布的《2015年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》，地下水水質(zhì)占據(jù)的篇幅短小，但透露的數(shù)據(jù)卻令人驚心：我國(guó)5118個(gè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)中，水質(zhì)為較差級(jí)和極差級(jí)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例分別為42.5%、18.8%，兩者占據(jù)了監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)量的60%以上。
　　
　　為了摸清場(chǎng)地地下水污染狀況，北京師范大學(xué)水科院副院長(zhǎng)丁愛(ài)中認(rèn)為，在場(chǎng)地調(diào)查的階段，為明確地下水污染狀況，應(yīng)該采取網(wǎng)格式布點(diǎn)的方案，以保證評(píng)估結(jié)果的科學(xué)客觀。“現(xiàn)實(shí)情況是，業(yè)主往往要求修復(fù)工期短、費(fèi)用少，以致評(píng)估方在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)的取樣點(diǎn)比較少，甚至根據(jù)業(yè)主的主觀需求來(lái)進(jìn)行布點(diǎn)，影響到報(bào)告的客觀性。”
　　
　　目前對(duì)地下水污染修復(fù)可大致分為兩類：異地處理和原位修復(fù)。北京師范大學(xué)水科院講師程莉蓉介紹，異地處理是將受污染的地下水抽出運(yùn)走進(jìn)行處理。原位修復(fù)則是在受污染的區(qū)域采取物理隔絕或生物化學(xué)等方式對(duì)地下水體進(jìn)行處理。物理隔絕是通過(guò)構(gòu)筑墻體將污染水體封閉起來(lái)，防止其進(jìn)一步擴(kuò)散。生物化學(xué)處理包括往地下注入氣體、微生物、化學(xué)試劑等對(duì)水體進(jìn)行修復(fù)。
　　
　　而“實(shí)施地下水污染修復(fù)的效果怎么樣”是丁愛(ài)中在工作中被問(wèn)到多的問(wèn)題。他表示，由于無(wú)法直觀看到，如何科學(xué)評(píng)價(jià)地下水污染修復(fù)的效果確實(shí)是一大難題。在國(guó)外，有采取設(shè)置監(jiān)測(cè)井的方式，根據(jù)濃度或污染物削減量來(lái)評(píng)估地下水污染修復(fù)的效果，這一方式目前在國(guó)內(nèi)的場(chǎng)地修復(fù)工程中尚未采用。“我們需要探索經(jīng)濟(jì)可行的評(píng)估方式，更好的效果評(píng)估也有利于推動(dòng)地下水污染修復(fù)工作的展開(kāi)。”
　　
　　（參考資料：界面新聞、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道、南方周末、科技日?qǐng)?bào)）