【中國環(huán)保在線 市場行情】隨著投資環(huán)境的變化，民間投資面臨的新機(jī)遇。由于新機(jī)遇是通過革故鼎新而來的，其內(nèi)涵與外延必然會被重新界定，但萬變不離其宗，民間投資的核心仍在于對風(fēng)險的計量與把控。
　　　　
　　中國1—5月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增9.6%，創(chuàng)2000年5月以來新低，不及預(yù)期的10.5%，前值為10.5%。1—5月，民間固定資產(chǎn)投資繼續(xù)滑落，同比增3.9%，相較于去年年底民間投資10.1%的增速，這個數(shù)據(jù)可謂斷崖式下跌。
　　
　　國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年1—5月，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）187671億元，同比名義增長9.6%，增速比1—4月份回落0.9個百分點。從環(huán)比速度看，5月份固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增長0.49%。
　　
　　1—5月，民間固定資產(chǎn)投資116384億元，同比名義增長3.9%，增速比1—4月份回落1.3個百分點。民間固定資產(chǎn)投資占全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）的比重為62.0%，比去年同期降低3.4個百分點。
　　
　　對此，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運近日在接受媒體采訪時表示，民間投資增速回落，顯示出經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力需要增強(qiáng)。民間投資增速之所以回落，一方面原因是因為近年來工業(yè)品出廠價格持續(xù)下滑，尤其是部分產(chǎn)能過剩行業(yè)的企業(yè)利潤增速可能會下降，一定程度上影響了投資的積極性。另一方面，與某些行業(yè)上放開的力度不夠大也有關(guān)系。
　　
　　拿什么拯救民間投資？
　　
　　事實上，在此前一系列專項督查和第三方評估調(diào)研結(jié)束后，中國拿出了提振民間投資的實招。國務(wù)院4日公布《關(guān)于進(jìn)一步做好民間投資有關(guān)工作的通知》，明令要求促進(jìn)民間投資回穩(wěn)向好。
　　
　　作為中國60%GDP和80%就業(yè)的貢獻(xiàn)者，民營企業(yè)如若暮氣沉沉，中國經(jīng)濟(jì)也將失去活力?？紤]到中國經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然不小，促進(jìn)增長急需穩(wěn)定投資，提振民間投資的意義不言而喻。
　　
　　此前，國務(wù)院曾派出9個督查組分赴18個省區(qū)市，對民間投資為何滑坡展開專項督查。此次《通知》開出的“藥方”，個個都對準(zhǔn)了督查中發(fā)現(xiàn)的“病灶”。
　　
　　針對融資難、融資貴問題，《通知》要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)切實做到三個“不低于”，即對小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款平均增速；小微企業(yè)貸款戶數(shù)不低于上年同期戶數(shù)；小微企業(yè)申貸獲得率不低于上年同期水平。
　　
　　針對民營企業(yè)反映的地方亂收費、亂攤派，未能充分享受稅費優(yōu)惠問題，《通知》要求抓緊對涉企收費情況進(jìn)行全面自查、集中清理，堅決砍掉不合理收費和中介服務(wù)環(huán)節(jié)；相關(guān)部門要抓緊開展涉企收費清理情況專項檢查，抓緊部署清理政府對企業(yè)各種欠款的專項工作。
　　
　　針對民間投資遭遇的“彈簧門”、“玻璃門”，《通知》要求抓緊建立市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，進(jìn)一步放開民用機(jī)場、基礎(chǔ)電信運營、油氣勘探開發(fā)等領(lǐng)域準(zhǔn)入，在基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)等重點領(lǐng)域去除各類顯性或隱性門檻。同時，地方也要開展全面自查，堅決取消對民間資本單獨設(shè)置的附加條件和歧視性條款。
　　
　　中國經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部部長徐洪才對此分析指出，聚焦民間投資“老大難”的做法“很有針對性”。
　　
　　再獲“強(qiáng)刺激”
　　
　　更為利好的消息是，7月14日國家發(fā)展改革委就宏觀經(jīng)濟(jì)運行情況召開了新聞發(fā)布會。
　　
　　關(guān)于企業(yè)去杠桿、降成本的問題無疑成為關(guān)注焦點。國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕介紹，降成本方面的主要內(nèi)容是減稅和清費。“一方面，研究制定降成本總體思路和《降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》；另一方面，出臺了一系列降低企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)的政策措施。”
　　
　　對于降低稅費負(fù)擔(dān)的具體措施，趙辰昕指出，例如全面推開營改增試點，陸續(xù)分領(lǐng)域?qū)嵤┵Y源稅從價計征，針對小微企業(yè)出臺一系列稅收優(yōu)惠政策，取消和免征一批行政事業(yè)性收費，清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費，嚴(yán)肅查處違規(guī)涉企收費，降低征信服務(wù)收費和銀行卡刷卡手續(xù)費等；與此同時，還從降低融資成本、人工成本、用能成本、政務(wù)服務(wù)成本等方面，出臺了一系列措施。
　　
　　此外，趙辰昕還表示，在去杠桿方面，主要是降低企業(yè)杠桿率。“按照國務(wù)院工作部署，發(fā)改委正在會同相關(guān)部門研究降低企業(yè)杠桿率的綜合措施，主要政策思路是堅持市場化、法治化原則，通過綜合施策，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)根據(jù)自身需求降低杠桿，實現(xiàn)標(biāo)本兼治，既解決當(dāng)前面臨的問題，也要建立長效機(jī)制。”
　　
　　一直以來，民間投資都是公眾關(guān)注的熱點話題，與此同時，國務(wù)院近期也派出了專項的督查，發(fā)改委成立了專項督查組對民間投資進(jìn)行實地調(diào)研督查。趙辰昕表示，下一步，發(fā)改委將會同有關(guān)方面，對民間投資體量大、同比增速下降較快和近期民間投資增速滯后的省區(qū)市組織開展重點督導(dǎo)，抓好對督查和評估調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題的整改落實，切實調(diào)動民營企業(yè)的積極性，促進(jìn)民間投資持續(xù)健康發(fā)展。
　　
　　轉(zhuǎn)型“造血”激活新引擎
　　
　　而持續(xù)的經(jīng)濟(jì)下行壓力，讓不少制造業(yè)民營企業(yè)家感到“寒氣襲人”。然而，技術(shù)改造帶來的轉(zhuǎn)型升級已在多地悄然進(jìn)行。
　　
　　浙江杭州某電器企業(yè)的生產(chǎn)車間里，一臺臺機(jī)械手有條不紊地對制冷壓縮機(jī)進(jìn)行組裝。“2011年公司引入全自動生產(chǎn)線后，直接減少操作工255人，一條線由11人減少至2到3人。”公司總經(jīng)理張祝良介紹說。“冬天來了草會變黃，但早晚有一天會變綠。眼下的逆境反而更能讓企業(yè)感受到技術(shù)創(chuàng)新的重要性。”張祝良對企業(yè)發(fā)展信心滿滿。
　　
　　數(shù)據(jù)顯示，越來越多的民營制造企業(yè)已經(jīng)成為工業(yè)技術(shù)改造的“主力軍”。今年前4個月，江蘇的企業(yè)技改投資中民間投資占80%以上，浙江地區(qū)民營企業(yè)工業(yè)技改投資占工業(yè)投資76.5%。一部分企業(yè)在堅守中加快技術(shù)創(chuàng)新，而另一部分則瞄準(zhǔn)養(yǎng)老、互聯(lián)網(wǎng)＋、3D打印等高科技和第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快進(jìn)軍步伐。
　　
　　民間資本的多元化流向與國家不斷放寬投資領(lǐng)域有關(guān)。近日，國辦再次發(fā)文，要求建立市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步放開民用機(jī)場、基礎(chǔ)電信運營、油氣勘探開發(fā)等領(lǐng)域準(zhǔn)入，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等民生領(lǐng)域出臺有效舉措，促進(jìn)公平競爭。
　　
　　“在供給側(cè)改革的背景下，應(yīng)積極引導(dǎo)民企規(guī)避傳統(tǒng)行業(yè)去產(chǎn)能和去庫存的風(fēng)險，加快制造業(yè)升級的同時，鼓勵民間投資轉(zhuǎn)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。”國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌說。
　　
　　此外，在全國人大常委辜勝阻看來，要在放開更多領(lǐng)域的同時破除“隱形門檻”，也要保證政策的連貫性，穩(wěn)定投資預(yù)期，提振投資信心，讓民企想投資、敢投資、能投資。
　　
　?。▍⒖假Y料：中國新聞網(wǎng)、財經(jīng)網(wǎng)、中國產(chǎn)經(jīng)新聞、新華社）