【中國環(huán)保在線 各地政策】“河海不擇細流，故能就其深；大地寸土不讓，故能成其疆。”2016年2月1日，湖北省第十二屆人民代表大會第四次會議高票通過了《湖北省土壤污染防治條例》，這標志著湖北將針對土壤污染展開重拳防治。這是我國首部針對土壤污染防治的地方性法規(guī)，填補了國家在土壤環(huán)境保護方面還沒有專門立法的空白。
　　　　
　　“萬物土中生，有土斯有糧。”耕地質量直接關系到國家糧食安全。長期以來，我們對黑土地資源的過度開發(fā)利用，使得曾經黑黝黝、抓一把能出油的黑土地，如今已疲憊不堪逐漸變薄。近年來，耕地質量面臨的壓力越來越大，如何讓黑土地在不影響生產能力的情況下恢復“體力”成為一項重要課題。
　　
　　隨著有關部門投入大量人力、物力、財力對土壤進行整治，我國各省市土壤治理制度正在不斷完善，治理之路走出了新天地。2月1日，湖北省第十二屆人民代表大會第四次會議高票通過了《湖北省土壤污染防治條例》，這標志著湖北將針對土壤污染展開重拳防治。這是我國首部針對土壤污染防治的地方性法規(guī)，填補了國家在土壤環(huán)境保護方面還沒有專門立法的空白。
　　
　　“土壤污染防治條例，是河北省地方立法審議次數(shù)多、時間跨度長的一部法規(guī)。”參與此項立法工作的省人大常委會法規(guī)工作室副主任付正中說。從2015年5月，省十二屆人大常委會第十五次會議進行次審議，到2016年1月省十二屆人大常委會第十九次第四次審議，再到后表決通過，共經歷四次常委會會議審議，一次代表大會審議，時間跨越近九個月。據媒體報道，《湖北省土壤污染防治條例》將于10月1日起正式施行。
　　
　　條例規(guī)定，省政府應當組織環(huán)境保護、農業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設、國土資源等部門開展全省土壤環(huán)境質量狀況普查，建立土壤環(huán)境質量檔案，并當定期公布本行政區(qū)域內的土壤環(huán)境質量狀況。并鼓勵符合條件的社會組織對嚴重污染土壤環(huán)境、破壞生態(tài)，損害公眾健康、公共利益的環(huán)境違法行為，依法提起公益訴訟。
　　
　　要求省政府應當根據環(huán)境保護需要和土壤環(huán)境功能區(qū)劃，制定土壤污染防治的經濟政策，公布禁止新建、改建、擴建污染土壤環(huán)境的生產項目名錄以及限期淘汰的工藝和設備名錄。
　　
　　條例還規(guī)定，土壤污染控制責任人、修復責任人未按照規(guī)定開展土壤污染控制或者修復活動的，由環(huán)境保護主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處5萬元以上10萬元以下罰款，依法確定有法定資質的第三方開展污染控制或者修復活動，所需費用由違法行為人承擔。建設項目的土壤污染防治設施未建成，主體工程即投入生產、使用，或者建成后擅自拆除、閑置的，由環(huán)境保護主管部門責令停止生產、使用，限期改正，并處30萬元以上50萬元以下罰款。
　　
　　據悉，省環(huán)保廳還將會同有關部門，積極推動建立和形成全省統(tǒng)一的監(jiān)測網絡和信息共享平臺，實現(xiàn)數(shù)據互聯(lián)共享，及時公布土壤環(huán)境質量狀況。
　　
　　民以食為天，耕地是糧食生產的依托，部分地區(qū)耕地被污染意味著我們的生命健康安全及生態(tài)安全將受到威脅。尤其應當看到的是：與水污染、空氣污染相比，土壤污染更加難以治理。土壤是人類賴以生產、生活和生存的物質基礎，土壤經不起污染，對當代負責，對后代負責，亟需加強土壤環(huán)境保護和監(jiān)管，建立土壤污染責任終身追究機制，加強對涉重金屬企業(yè)廢水、廢氣、廢渣等處理情況的監(jiān)督檢查，強化嚴明的制度設計，保持土壤純凈。湖北省《土壤污染防治條例》的出臺，彰顯出地方政府走可持續(xù)發(fā)展之路的決心，折射出湖北治理土地污染的遠見卓識。