【中國(guó)環(huán)保在線(xiàn) 各地政策】近年來(lái)陜西省固體廢物產(chǎn)生量大幅增加，由此引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題不斷出現(xiàn)。為應(yīng)對(duì)這一趨勢(shì)，陜西省首部固體廢物污染防治的地方法規(guī)——《陜西省固體廢物污染防治條例》將于今年4月1日正式實(shí)施。　　近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，固體廢物產(chǎn)生量呈上升趨勢(shì)，人民群眾和社會(huì)各界對(duì)此反映十分強(qiáng)烈，立法訴求迫切。
　　
　　經(jīng)2015年11月19日陜西省十二屆人大常委會(huì)第23次會(huì)議審議通過(guò)，《陜西省固體廢物污染環(huán)境防治條例》將于今年4月1日起施行。
　　
　　立法背景
　　
　　統(tǒng)計(jì)顯示，2014年，全省工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為7665.11萬(wàn)噸，較2005年增長(zhǎng)了192%；工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量109.45萬(wàn)噸，較2010年增長(zhǎng)了23%；各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物2.57萬(wàn)噸；還有歷史尚未無(wú)害化處置的危險(xiǎn)廢物及廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)萬(wàn)噸。目前，全省工業(yè)固體廢物綜合利用處置率僅為75%左右，每年約25%左右的固體廢物未做到無(wú)害化處置，暴露于環(huán)境中，工業(yè)固體廢物中的有毒有害物質(zhì)，隨水流入附近河流或滲入地下，嚴(yán)重污染土壤和地下水。
　　
　　同時(shí)，非傳統(tǒng)的包裝廢棄物、電子廢物和污水處理廠(chǎng)污泥等固體廢物環(huán)境問(wèn)題不斷出現(xiàn)，由固體廢物引發(fā)的土壤、水質(zhì)和大氣污染事件呈逐年增加趨勢(shì)，給人民群眾身體健康和環(huán)境安全帶來(lái)極大影響。
　　
　　以地方性法規(guī)形式將其規(guī)制好，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展和保障人民群眾身體健康、享有良好人居環(huán)境的需要。
　　
　　領(lǐng)導(dǎo)聲音
　　
　　3月16日上午，陜西省人大常委會(huì)辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合召開(kāi)了《陜西省固體廢物污染環(huán)境防治條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)宣傳貫徹電視電話(huà)會(huì)議。
　　
　　陜西省環(huán)保廳廳長(zhǎng)王成文說(shuō)，目前陜西省工業(yè)固體廢物綜合利用處置率僅為75％，每年約有25％的固體廢物沒(méi)有受到無(wú)害化處理，暴露于外，對(duì)環(huán)境有著程度不同的污染和影響。同時(shí)，非傳統(tǒng)的包裝廢棄物、固體廢物，和污水處理廠(chǎng)的污泥等廢物環(huán)境問(wèn)題不斷出現(xiàn)，由固體廢物引發(fā)的環(huán)境事件呈逐年上升趨勢(shì)。
　　
　　陜西省人大常委會(huì)副主任安東表示，在《條例》實(shí)施后，各級(jí)政府要讓人民群眾知道有這部《條例》，了解相關(guān)內(nèi)容。“特別是城鄉(xiāng)生活垃圾的問(wèn)題，涉及千家萬(wàn)戶(hù)，要千方百計(jì)，采取人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式做好《條例》和有關(guān)垃圾分類(lèi)知識(shí)的宣傳推進(jìn)工作，通過(guò)印資料、宣傳畫(huà)、組織宣傳隊(duì)等多種形式，進(jìn)單位、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭宣傳，做到家喻戶(hù)曉，人人參與。”
　　
　　“陜西目前對(duì)于垃圾分類(lèi)還沒(méi)有一個(gè)具體的標(biāo)準(zhǔn)，主要還是做統(tǒng)一的無(wú)害化填埋處理。”陜西省人大環(huán)資委委員辦公室主任王軍科表示，“這種方式有關(guān)方面也有一些質(zhì)疑。如果操作過(guò)程中處理不好，可能會(huì)污染地下水、土壤等。實(shí)際上，對(duì)于垃圾處理在上比較公認(rèn)的還是焚燒，不過(guò)，這是通過(guò)專(zhuān)業(yè)的高溫焚燒。”
　　
　　陜西省副省長(zhǎng)張道宏分析了陜西省當(dāng)前固體廢物防治工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，要求各地各部門(mén)保持清醒認(rèn)識(shí)，學(xué)好學(xué)透《條例》內(nèi)容，深刻領(lǐng)悟基本精神;要夯實(shí)責(zé)任、齊抓共管，著力在制度保障、監(jiān)管執(zhí)法、企業(yè)履責(zé)等方面下功夫，切實(shí)落實(shí)《條例》各項(xiàng)規(guī)定;要以《條例》實(shí)施為契機(jī)，對(duì)當(dāng)前重點(diǎn)工作早謀劃、早施策，確保取得實(shí)效，為推動(dòng)綠色發(fā)展和“三個(gè)陜西”建設(shè)作出貢獻(xiàn)。