我國(guó)將新建逾2萬(wàn)個(gè)地下水質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)
地下水質(zhì)監(jiān)測(cè)正進(jìn)入“大刀闊斧”建設(shè)階段。據(jù)中國(guó)之聲《全國(guó)新聞聯(lián)播》報(bào)道,中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局透露,我國(guó)將新建兩萬(wàn)多個(gè)地下水質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。
我國(guó)地下水監(jiān)測(cè)工程建設(shè)工作一直在穩(wěn)步推進(jìn),國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)工程將全國(guó)劃分為16個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū),共建設(shè)地下監(jiān)測(cè)站點(diǎn)20401個(gè),監(jiān)測(cè)面積達(dá)到350萬(wàn)平方千米。中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局環(huán)境監(jiān)測(cè)院副院長(zhǎng)郝愛(ài)兵介紹,其中,華北地區(qū)建設(shè)規(guī)模占比達(dá)到39.7%。
地下水污染源監(jiān)測(cè)是地下水環(huán)境管理的重要內(nèi)容,是地下水污染防控的基礎(chǔ),也是健全我國(guó)環(huán)境管理體系的必然要素。資料顯示,目前我國(guó)地下水開(kāi)發(fā)利用量每年近1100億立方米,占總供水量的五分之一;全國(guó)655個(gè)城市中,有400多個(gè)城市以地下水為飲用水源。
然而,我國(guó)地下水短缺及污染觸目驚醒,地下水水質(zhì)質(zhì)量令人堪憂,污染正不斷由點(diǎn)狀、條帶狀逐漸向面上擴(kuò)散,并逐步向深層地下水滲透,污染物組分也在由無(wú)機(jī)物污染向有機(jī)物污染發(fā)展。
根據(jù)中國(guó)環(huán)境保護(hù)部《2014年中國(guó)環(huán)境公報(bào)》,2014年,全國(guó)202個(gè)地級(jí)及以上城市的4896個(gè)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位中,水質(zhì)為優(yōu)良級(jí)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例為10.8%,良好級(jí)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例為25.9%,較好級(jí)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例為1.8%,較差級(jí)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例為45.4%,極差級(jí)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例為16.1%。
如果根據(jù)正在修訂的《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的分級(jí),僅有不到四成的水質(zhì)為優(yōu)良、良好的地下水可以用作生活飲用水;有接近兩成的地下水,或許已經(jīng)完全不具備使用功能。
加快剛性法規(guī)編制,打造“適配”管理模式
地下水,是一種埋藏在地表以下各種形式的重力水,作用巨大。地下水因其水量穩(wěn)定,水質(zhì)好,成為農(nóng)業(yè)灌溉、工礦生產(chǎn)和城市生活的重要水源之一;此外,地下水還有穩(wěn)定地層、防止地陷以及提供相對(duì)穩(wěn)定的溫度環(huán)境等作用。通過(guò)國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)工程的締造,有望完成對(duì)關(guān)鍵區(qū)域水本錢動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控,改善地下水生態(tài)環(huán)境。
然而,僅側(cè)重地下水勘探與監(jiān)測(cè),以及地下水取水許可等少數(shù)制度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在我國(guó)現(xiàn)有地下水環(huán)境管理體系中,尚無(wú)任何法規(guī)提及地下水污染源監(jiān)測(cè),僅《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》和《場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則》兩個(gè)較新的技術(shù)規(guī)范對(duì)地下水污染源提出了監(jiān)測(cè)要求,但執(zhí)行情況不容樂(lè)觀。就行業(yè)規(guī)范而言,僅有《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等兩個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)地下水污染源監(jiān)測(cè)的一些指標(biāo)作出了規(guī)定,但對(duì)于監(jiān)測(cè)井布置、監(jiān)測(cè)深度、監(jiān)測(cè)井結(jié)構(gòu)等指標(biāo)仍未提及,其他行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)則尚未考慮地下水污染源監(jiān)管。
因此,應(yīng)加快編制《地下水污染源監(jiān)控管理辦法》,以符合地下水污染源監(jiān)控特點(diǎn)的管理模式,切實(shí)落實(shí)新環(huán)保法的環(huán)境監(jiān)測(cè)要求,尤其是地下水質(zhì)監(jiān)測(cè)。