生態(tài)賠償持續(xù)推進 環(huán)境損害鑒定智庫成立
2015年12月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案》,對今后一個時期我國生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革做出了全面規(guī)劃和部署。
《方案》指出,黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。黨的十八屆三中全會明確提出對造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者嚴格實行賠償制度。為逐步建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,現(xiàn)制定本試點方案。
《方案》還指出,2015年至2017年,選擇部分省份開展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點。從2018年開始,在全國試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。到2020年,力爭在全國范圍內(nèi)初步構(gòu)建責(zé)任明確、途徑暢通、技術(shù)規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿弧⑿迯?fù)有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。試點省份的確定另行按程序報批。
2016年1月份,高人民法院、高人民檢察院、司法部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于將環(huán)境損害司法鑒定納入統(tǒng)一登記管理范圍的通知》,司法部、環(huán)保部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范環(huán)境損害司法鑒定管理工作的通知》,就環(huán)境損害司法鑒定實行統(tǒng)一登記管理和規(guī)范管理環(huán)境損害司法鑒定工作作出明確規(guī)定。
據(jù)統(tǒng)計,近年來,環(huán)境損害糾紛以25%的速度逐年增加,但是環(huán)境侵權(quán)糾紛進入司法程序的在所有案件中占比不到17%。高人民法院去年底發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2015年1月至11月,全國各級人民法院受理一審環(huán)境資源民事案件50331件,而其中的環(huán)境污染損害賠償案件僅2595件。
環(huán)境損害司法鑒定對環(huán)境訴訟案件的處理有著舉足輕重的作用。
為此,高人民法院專門設(shè)立環(huán)境資源審批法庭,應(yīng)對環(huán)境損害訴訟糾紛。司法部聯(lián)合環(huán)保部設(shè)立了環(huán)境損害司法鑒定管理制度。
1月17日,中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會環(huán)境損害鑒定評估專業(yè)委員會在北京成立,將采集全國專家智慧,打造的環(huán)境損害鑒定評估智庫。
據(jù)了解,專委會的宗旨是促進環(huán)境損害鑒定評估相關(guān)的教育、科研與科普、環(huán)境損害評估與咨詢、生態(tài)環(huán)境修復(fù)技術(shù)以及環(huán)境損害責(zé)任鑒定;促進中國環(huán)境損害鑒定評估的政策、立法、科技、工程技術(shù)和管理等各方面的研究與發(fā)展,成為國家環(huán)境損害鑒定評估的智庫;推廣環(huán)境損害鑒定評估科技成果的應(yīng)用;開展環(huán)境損害鑒定評估及管理技術(shù)的培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流;為環(huán)境損害救濟的司法和執(zhí)法提供技術(shù)支撐;促進與環(huán)境損害鑒定評估組織的溝通、交流與合作。